La Corte Constitucional de Colombia dejó sin efectos jurídicos el memorando de entendimiento firmado entre el presidente saliente Gustavo Petro y Nicolás Maduro, el cual creaba la Zona Económica Especial Binacional en la frontera.

Con una votación de 7 a favor y 2 en contra, el alto tribunal determinó que este acuerdo compromete al Estado colombiano y, por lo tanto, tiene la naturaleza de un tratado internacional formal que no puede ser aplicado únicamente con la firma del Poder Ejecutivo.

La decisión, originada por una demanda ciudadana admitida hace once meses, representa un duro golpe para los planes de cooperación fronteriza. La iniciativa pretendía integrar comercialmente a los departamentos de Norte de Santander, Cesar y La Guajira con los estados venezolanos de Táchira y Zulia.

Esta suspensión temporal deja en el limbo los incentivos aduaneros y agroalimentarios que gremios económicos y habitantes de municipios como Cúcuta y Villa del Rosario aguardaban para dinamizar la economía regional.

Para que el acuerdo adquiera plena validez legal, la Sala Plena subrayó que el Gobierno Nacional debe cumplir estrictamente con los procedimientos dictados por la Constitución Política. Esto implica que el Ejecutivo tendrá que presentar el documento como un proyecto de ley ante el Congreso de la República para que sea debatido y aprobado. Posteriormente, el texto legislativo deberá someterse a una revisión previa y automática de constitucionalidad por parte de la misma Corte.

Acatando este conducto regular, la corporación judicial remitió formalmente el memorando al actual presidente de la República para que inicie el correspondiente trámite en el legislativo. Mientras no se agoten estas fases de aprobación congresional y control constitucional definitivo, el pacto binacional no podrá surtir ningún efecto dentro del ordenamiento jurídico interno de Colombia.